“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”是中央確定的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大決策。而去產(chǎn)能，尤其是對(duì)于鋼鐵和煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的化解，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的重中之重。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào))和環(huán)保部、發(fā)改委、工信部《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2016〕47號(hào))要求，環(huán)保廳專(zhuān)門(mén)成立了化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作推進(jìn)組，與省政府政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)管理辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通知》(吉環(huán)發(fā)〔2016〕47號(hào))，并制定并下發(fā)了《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(吉環(huán)監(jiān)字〔2016〕32號(hào))，按照“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”的工作要求，對(duì)清理環(huán)保不合規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提出了明確指導(dǎo)意見(jiàn)。并擬在下一步工作中，從以下七個(gè)方面進(jìn)一步助力化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。
一、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入關(guān)、選址準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境可行性準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、威脅生態(tài)安全、危害群眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。
二、全面調(diào)查鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護(hù)情況。指導(dǎo)各地環(huán)保部門(mén)逐一落實(shí)鋼鐵企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格、監(jiān)管方案、監(jiān)管責(zé)任人，建立行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)的問(wèn)題清單，做到“底數(shù)清、情況明、問(wèn)題準(zhǔn)”，并指導(dǎo)其完成下一步的整改。
三、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全面強(qiáng)化對(duì)鋼鐵企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加速推動(dòng)整改無(wú)望的鋼鐵企業(yè)退出，依法實(shí)施按日計(jì)罰、移交公安機(jī)關(guān)等強(qiáng)制措施，確保實(shí)現(xiàn)持證達(dá)標(biāo)排放。
四、依法準(zhǔn)確征收排污費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)排放污染物種類(lèi)、數(shù)量的監(jiān)測(cè)，確保做到應(yīng)收盡收、足額準(zhǔn)確征收、不合規(guī)加倍征收和符合政策減半征收。
五、做好鋼鐵企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全管理。組織指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)防范關(guān)停搬遷過(guò)程中產(chǎn)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件，確保企業(yè)原址污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
六、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合懲治。強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)嚴(yán)重環(huán)境違法案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和聯(lián)合懲戒。
七、加大環(huán)境信息公開(kāi)力度。在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺(tái)”，率先在鋼鐵行業(yè)建立環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，明確責(zé)任部門(mén)和人員，不定期公布環(huán)保違法違規(guī)鋼鐵企業(yè)名單。
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