國企改革不斷推進(jìn)之際,河南省亦先后啟動混改。繼鄭煤機(jī)等企業(yè)之后,河南“三煤一鋼”四大國企亦將展開混改。
近日,河南能源化工集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán)(以下簡稱三煤一鋼)四大國企中,均已入駐河南省國資委國企改革指導(dǎo)組。該小組將通過在企業(yè)實地調(diào)研,理順國企產(chǎn)權(quán)制度,從而就實際情況提出具體改革方案。m.xingjiayue.com 重慶角鋼
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電河南省國資委,相關(guān)人士表示,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是此次改革的先行條件。在此之后,“三煤一鋼”將實行混合所有制,積極引進(jìn)民間資本!叭阂讳摗笔呛幽夏壳肮I(yè)企業(yè)改革的重點。
多家公司營收下滑
河南省是能源大省,其國企主要集中于能源行業(yè),而“三煤一鋼”的資產(chǎn)、營業(yè)收入分別占省管企業(yè)的52.2%和82.2%。
作為國有工業(yè)企業(yè),“三煤一鋼”枝繁葉茂,其中有5家河南上市公司屬于他們的二級公司。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,這5家上市公司包括安鋼集團(tuán)旗下的安陽鋼鐵,鄭煤集團(tuán)的子公司鄭州煤電,以及同屬于中國平煤神馬集團(tuán)的平煤股份、神馬股份和易成新能。
除易成新能外,其余4家上市公司都是從事母公司的老本行鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)。這其中,2013年至2015年僅神馬股份保持凈利潤小幅增長,其余3家公司凈利潤都在下降。即便是尚在盈利的神馬股份,從2013年開始,其營業(yè)收入也在不斷下滑。
反觀鄭煤機(jī)等較早進(jìn)行國企改革的企業(yè),2013年~2015年,鄭煤機(jī)雖凈利潤下滑,但尚處于盈利狀態(tài)。
據(jù)《河南日報》6月14日報道,得益于持續(xù)深化體制機(jī)制改革,鄭煤機(jī)從曾經(jīng)的資不抵債發(fā)展到今天的行業(yè)龍頭,成為河南省國企改革“先試先行”的探路者。同時,鄭煤機(jī)也成為目前河南省在集團(tuán)層面進(jìn)行混合所有制改革,以及職業(yè)經(jīng)理人改革的省屬企業(yè)。
難點在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、國家不斷去產(chǎn)能的大環(huán)境下,能源企業(yè)均發(fā)展不佳,“三煤一鋼”亦不例外,業(yè)績連年不盡如人意。
上述河南省國資委相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“三煤一鋼”在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下比較困難,要解決這個問題只能通過改革。
河南省長陳潤兒曾提及,要啃下國企改革這塊“硬骨頭”。
那么,“三煤一鋼”的改革,有哪些“硬骨頭”需要啃?上述河南省國資委相關(guān)人士對記者表示,在“三煤一鋼”的國企改革中,難題之一在于理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,摸清企業(yè)的家底。
國有企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,股權(quán)分布盤根錯節(jié),為理順產(chǎn)權(quán)增加了難度。“我們考慮在二三級公司實行混合所有制,縮小企業(yè)層級,河南煤化工有400多家公司。所以要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,減少管理層級!鄙鲜龊幽鲜Y委相關(guān)人士稱。
該人士還透露,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是國企改革的先行條件。在此之后,“三煤一鋼”將實行混合所有制,積極引進(jìn)民間資本,“咱們現(xiàn)在要解決工業(yè)企業(yè)一家獨大的現(xiàn)狀,這些企業(yè)在集團(tuán)層面上還是國有獨資,產(chǎn)權(quán)多元化還沒有形成,我們要在這方面下很多功夫。”