內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、托底安置,4種渠道妥善分流人員
在杭鋼公布的職工安置方案中,擺在分流人員面前的選項(xiàng)多達(dá)12個(gè),包括集團(tuán)內(nèi)安置、省市屬國(guó)有控股企業(yè)就業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)等。不同的安置渠道,在經(jīng)濟(jì)利益上有不同的政策相配套,最后大體平衡。
人往哪里去,被視為去產(chǎn)能最難的環(huán)節(jié)。盡管地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、崗位充裕的浙江,杭鋼在半年時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)分流上萬(wàn)人,仍屬不易。今年下半年,去產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。更多的去產(chǎn)能企業(yè)員工在不安中觀望:何處安置?流向哪里?會(huì)不會(huì)下崗?
“內(nèi)部分流”排在首位,引導(dǎo)企業(yè)自我吸納、不把員工推向社會(huì)。人社部新聞發(fā)言人李忠解釋說(shuō),國(guó)家將支持企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù),通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、主輔分離、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式,多渠道分流安置富余人員。工藝技術(shù)較為先進(jìn)、市場(chǎng)前景較好但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),國(guó)家支持其與職工展開協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)等手段穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。不裁員或少裁員的企業(yè),可獲得由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
“轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)”是重要渠道。人社部要求,對(duì)擬分流職工的鋼鐵、煤炭企業(yè),要提前摸清底數(shù),制訂好再就業(yè)幫扶計(jì)劃,其中擬分流安置人員在100人以上的,要舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)。對(duì)依法與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的失業(yè)人員,及時(shí)辦理失業(yè)登記,免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)職工,將普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)并給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的人員,將獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持。
“內(nèi)部退養(yǎng)”則為大齡分流人員解除后顧之憂。根據(jù)人社部等部門的政策意見,對(duì)距法定退休年齡5年之內(nèi),再就業(yè)有困難的,在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后,可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi),并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納,達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。
最后還有“托底安置”。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員,各地將加大公益性崗位開發(fā)力度,提供兜底幫扶。