5月3日,湖南省政府辦公廳公布《湖南省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2017年)》,明確通過兩年努力,全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定提升,重污染天氣大幅度下降。到2016年底,全省14個(gè)市州政府所在地城市PM2.5年均濃度比2015年下降3%以上,PM10年均濃度比2012年下降8%以上。 到2017年底,長(zhǎng)沙市、湘潭市、株洲市、岳陽市、婁底市和邵陽市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天以上(優(yōu)良率80%以上);衡陽市、常德市、益陽市和懷化市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上(優(yōu)良率82%以上);永州市、張家界市、郴州市和湘西自治州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上(優(yōu)良率85%以上)。 工業(yè)污染:鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)不再審批新項(xiàng)目 《方案》提出,全省不再審批鋼鐵、水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市不再審批煉焦、有色冶煉、鐵合金等高污染行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。其他行業(yè)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。積極化解過剩行業(yè)產(chǎn)能,依法淘汰落后產(chǎn)能。 2017年底前,長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市具備改造條件的現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組和其他市州60萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。鼓勵(lì)W型火焰鍋爐實(shí)施超低排放升級(jí)改造。2017年底前,所有65蒸噸以上燃煤鍋爐(含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)必須安裝高效脫硫脫硝除塵設(shè)施,煙塵、二氧化硫、氮氧化物做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)和改造,推進(jìn)新型干法水泥企業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)改造,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)有色行業(yè)規(guī)范化整治,2017年底前,國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)企業(yè)秋冬季實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)或停產(chǎn)檢修。 機(jī)動(dòng)車排氣污染:積極推進(jìn)錯(cuò)峰上下班 《方案》提出,2016年底前,全省14個(gè)市州城市主要路段全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行,并逐步擴(kuò)大限行區(qū)域。 積極推進(jìn)錯(cuò)峰上下班,緩解交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),提高綠色交通出行比例。優(yōu)化長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市及周邊地區(qū)城際綜合交通體系,減少重型載貨車輛穿行主城區(qū)。 2016年底前,全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車13萬輛。2017年底前,基本淘汰剩余的黃標(biāo)車。加強(qiáng)工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制,鼓勵(lì)和支持高排放機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。 全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,力爭(zhēng)2017年底前在全省范圍內(nèi)供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。做好協(xié)調(diào)保障服務(wù),加快推進(jìn)全省石油煉制企業(yè)升級(jí)改造工作。 燃煤污染:鼓勵(lì)電廠對(duì)附近工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)施集中供熱 《方案》提出,通過加大天然氣、煤制天然氣、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度,2017年底前,基本淘汰各市州城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐(長(zhǎng)株潭城市建成區(qū)淘汰20蒸噸及以下燃煤小鍋爐)。2016年底前,完成65蒸噸以下、10蒸噸以上燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)整治。 將煤炭更多地用于燃燒效率高且污染治理措施到位的燃煤電廠,鼓勵(lì)電廠對(duì)附近工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)施集中供熱。限制高硫份、高灰份煤炭的開采與使用,限制銷售灰份高于15%、硫份高于1%的散煤。提高煤炭洗選比例,2017年底前,全省原煤入洗率達(dá)到70%以上。 《方案》還提出,深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。長(zhǎng)株潭地區(qū)建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,切實(shí)提高跨區(qū)域大氣污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作處置的能力。 同時(shí),《方案》在揚(yáng)塵污染防治、城鄉(xiāng)面源污染整治、分類推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染整治等方面也提出了具體要求。